12月15日，山東省工業和信息化廳、山東省發展和改革委員會等8部門聯合印發《山東省先進制造業投融資三年行動計劃》，共分為“總體要求、主要工作、重點任務、保障措施”四個部分，提出以新一代信息技術、高端裝備、新材料、高端化工、現代輕工紡織等“十強”產業、有色金屬、建材等傳統優勢產業和11條標志性產業鏈企業為重點，建立涵蓋數字化轉型、綠色制造、技術改造、制造業單項冠軍和專精特新中小企業等領域的先進制造業融資項目庫。
（一）做大銀行信貸。圍繞建設現代產業體系，加大財政貸款貼息和風險補償政策引導，強化政銀企通力合作，聚集信貸資金著力支持實體經濟高質量發展。
做大技改信貸規模。突出信貸重點，圍繞“萬項技改、萬企轉型”，發揮“技改專項貸”貼息和擔保費補助政策的引導作用，建立完善技改導向目錄項目庫，與合作銀行和融資擔保機構開通“技改專項貸”項目快捷審貸通道，對投資額5000萬元以上的重大技術改造項目，省財政按銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率（LPR）的 35%_，給予最高2000萬元貼息支持。鼓勵各市對投資5000萬元以下的技術改造項目給予相關政策支持，推動全省技改貸款持續增長。
擴大中長期和信用貸款。破解信貸難點，聚焦“十強”產業，圍繞高端制造業項目、先進制造業集群、制造業單項冠軍和規模以上工業企業等提供中長期貸款和信用貸款，單列信貸額度和監測調度持續推進，支持重點制造業企業擴大規模實現再生產。
創新科技金融產品和服務。瞄準信貸痛點，圍繞專精特新、瞪羚、獨角獸等高成長企業，擴大知識產權質押、動產質押、應收賬款質押、股權質押等融資規模，用好科技創新再貸款、支農支小再貸款和再貼現專精特新、科創引導專項額度，創新開展上市培育貸、專精特新成長快貸、“小巨人”信用貸等，促進制造業中小企業向高端化、數字化、智能化轉型。
（二）推進基金投資。發揮省級創業投資集聚區和創業投資綜合服務基地作用，組織實施產業發展對接基金投資行動，開展天使投資、創業投資、風險投資和股權投資，聚集投資資源，采取基金合作、項目直投、組團跟投、投貸聯動等方式，賦能產業發展。
爭取國家大基金投資。加強與國家制造業轉型升級基金、戰略性新興產業發展基金、集成電路產業投資基金、軍民融合產業基金、中小企業發展基金等聯系，建立項目投資協作辦公室，每季度組織一次巡回走訪和項目對接活動，精準對接“十強”產業制造業重點項目。
放大政府引導基金效應。充分發揮省財政資金股權投資和省新動能基金帶動作用，圍繞標志性產業鏈、上市培育企業、專精特新高成長企業，大力支持產業鏈核心（龍頭）企業、制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業、專精特新及創新型中小企業發展。
拓展私募股權基金投資。會同清科集團、省青企峰會平臺、省私募股權投資基金業協會等基金組織，加強與省內外頭部基金聯系協作，根據不同基金投資策略、投資規模、投資方向，分行業和類別開展企業融資項目投資對接活動。
（三）做強擔保保險。整合實施支持小微企業融資擔保和出口信用保險政策措施，為制造業發展提供信貸擴面增量支持。
完善小微企業融資擔保服務體系。發揮國家小微企業融資擔保降費獎補政策引導作用，進一步建立健全小微企業融資擔保服務體系，引導政府性融資擔保機構逐步將年化平均擔保費率降至1%以下，推動合作銀行開展批量化總對總業務，實現小微企業融資擔保額穩步增長。
放大保險保障和融資增信功能。積極發展科技創新型企業知識產權質押保證保險貸款，大力推動銀保合作為首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件提供保險融資支持，擴大產品質量責任保險、保證保險、保證替代類保險產品等應用。
（四）實施上市培育。實施企業上市培育行動，組織開展“泰山登頂”專項活動，把制造業單項冠軍、專精特新和瞪羚、獨角獸等高成長企業作為上市培育“金種子”，聯系對接基金投資和券商上市輔導資源，培育輔導一批企業上市融資。
組織企業規范化股改。全面征集制造業企業上市意愿，每年組織1000家以上專精特新中小企業重點輔導，對標《公司法》和《證券法》等相關標準，實施規范化公司制改制，為上市培育儲備優勢企業資源。
設立“專精特新”專板。在區域股權市場創建“專精特新”專板，分設孵化層、規范層、培育層，推動開展股權登記和托管、股權激勵和員工持股、可轉債等業務，與新三板建立掛牌綠色通道，每年組織不少于500家符合“專精特新”專板條件的企業集中掛牌培育。
組織精準化培育。依托省中小企業投融資聯盟，優選省內外知名投融資機構、券商、會計、法律、審計、管理咨詢等100余家中介機構，為掛牌企業量身定制發展規劃、股權改造、市值評估、融資對接、上市輔導等專項服務，每年不少于100場次5000余家（次）。
推動企業上市融資。整合優質輔導資源，充分發揮金融輔導機制作用，建立董秘上市咨詢師、金牌上市保薦師、上市審核輔導師團隊，培育一批優質企業早上市、快上市。到2025年，新增先進制造業上市企業60家左右。
（五）促進產融合作。緊緊圍繞標志性產業鏈、特色產業集群和產業園區，創新開展供應鏈融資、集群（園區）貸、融資租賃、并購重組等特色服務，支持我省特色產業形成發展新優勢。
實施產業鏈供應鏈金融綜合服務。推動政府部門、金融機構、核心企業、第三方專業機構信息共享，加強財政金融資源協同聯動，以產業鏈龍頭骨干企業為核心，引導金融機構對接產業鏈發展規劃和核心企業生產經營需求，探索建立產業鏈金融輔導機制，通過簽發商業匯票、供應鏈票據、發行債券和開展供應鏈應收賬款、存貨、倉單和訂單、衍生產品等特色融資，促進上下游企業協作配套和融資暢通發展。每年力爭推動核心企業簽發供應鏈票據200億元、實施供應鏈融資1000億元以上。
